Внешний долг страны Советов

В послевоенные годы Советский Союз был образцовым заемщиком, своевременно и в полном объеме выполнявшим свои долговые обязательства. Впрочем, суммы займов были не в пример современным. До 1983 года внешний долг СССР не превышал $ 5 млрд. (1-1,5 % ВНП страны).

Праздничная демонстрация у гостиницы Москва 1964 год, фото из журнала LIFE

Ситуация резко изменилась после смерти в ноябре 1982 г. руководителя советского государства Л.И. Брежнева. В 1984 г. произошел резкий скачок задолженности. На внешнем рынке заняли более $15 млрд. Внешний долг составил уже 5% ВНП. В 1986 г. сумма внешних займов превысила $ 30 млрд., а в 1989 г. внешний долг достиг $ 50 млрд. (8% ВНП). Еще $ 30 млрд. задолженности было накоплено Союзом в 1988 — 1991 гг., — когда Запад предоставил СССР ряд много миллиардных кредитов. 28 октября 1991 г., после августовских событий, когда ГКЧП попытался остановить распад СССР, десять республик, объявивших себя правопреемницами СССР, подписали меморандум о взаимопонимании, подтверждающий солидарную ответственность по внешнему долгу Советского Союза.


Очереди в магазины: СССР 80-е годы

4 декабря 1991 г. между республиками был подписан договор о правопреемстве внешнего экономического долга и активов СССР, по которому РСФСР досталось 61,34% внешнего долга Союза, т.е. примерно $ 57 млрд. (10% ВНП). Однако, 2 апреля 1993 г. Правительство России заявило о взятии на себя всех обязательств бывших Советских республик по погашению внешнего долга СССР, взамен на их отказ от доли в зарубежных активах СССР (так называемый нулевой вариант). Так России достался весь внешний долг в размере $ 96,6 млрд.

В 1997 г. Россия вступила в Парижский клуб — неинституциализированное объединение стран-кредиторов, созданное в 1956 г. для обсуждения и урегулирования проблем задолженности суверенных государств*. Вступая в клуб, Россия имела в активе около $ 150 млрд., которые должны были ей, как правопреемнице СССР, развивающиеся страны, в первую очередь Эфиопия, Мозамбик, Йемен, Вьетнам, Алжир, а также другие страны Африки и Азии. При этом, подчиняясь уставу Парижского клуба, Россия была вынуждена списать своим должникам большой объем долгов за поставку оружия. Военные долги составляли около 80% от общего объема российских активов [1], с. 253.

Кроме того, Россия стала обязанной списывать долги странам, относящимся к разряду «бедных» и «развивающихся». Не учтены были только долги Индии, Ирака, Ливии и Кубы [2] — стран неугодных Западу. В итоге, после вступления в Парижский клуб, оказалось, что Россия может претендовать на сумму менее $ 8 млрд. [3], что составляет чуть больше 5% от общей суммы дебиторской задолженности СССР.


Ассортимент продуктов в советских магазинах — СССР 80-е годы

При этом, никто не стал списывать внешних долгов бывшего СССР. Единственное на что пошли страны Запада, так это на реструктуризацию внешнего долга СССР — прекращение долговых обязательств, составляющих государственный долг, с заменой указанных обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения внешнего долга России. Если после распада Союза, должники бывшего СССР должны были России примерно столько же, сколько Россия была должна своим кредитором (включая долг бывшего СССР), то после вступления России в Парижский клуб, примерная пропорция 1 к 1, превратилась в пропорцию 1 к 0,053, к сожалению, не в пользу России.

Возникает вполне законный вопрос: почему не было проведено никаких взаимозачетов? Списав львиную долю долга дебиторам СССР, и потеряв сильную внешнеполитическую карту, Россия уже не один год пытается урегулировать обязательства по внешнему долгу СССР, выпуская все новые обязательства, и обменивая их на старые обязательства СССР. Россия — осколок мировой державы по имени СССР, одно имя которой наводила панический ужас на страны Запада, оказалась должна кругом и всем. Даже бывшим социалистическим странам, на 1 января 2002 г. долг России составил $ 11,5 млрд.

В июне 2000 г. постановлением Правительства Российской Федерации были утверждены условия эмиссии и обращения внешних облигационных займов России, с окончательными датами погашения в 2010 и 2030 годах. Данные внешние облигационные займы предназначаются для урегулирования задолженности бывшего СССР перед иностранными коммерческими банками и финансовыми институтами, объединенными в Лондонский клуб кредиторов [4]. Лондонский клуб — это неинституциализированное объединение коммерческих банков-кредиторов, созданное для переговоров с официальными заемщиками (в случае России, клуб объединяет свыше 600 банков, деятельность которых координируется Банковским консультационным комитетом во главе с «Дойче банком»).


Пустые прилавки в советских магазинах в конце 80-х годов 20 века

В июне 2002 г. Правительство России приняло постановление, касающееся урегулирования части внешнего долга бывшего СССР перед Международным банком экономического сотрудничества (МБЭС) и Международным инвестиционным банком (МИБ), путем обмена этих обязательств на обязательства МБЭС и МИБ перед иностранными кредиторами. При этом обязательства МБЭС и МИБ перед иностранными кредиторами одновременно обменивались на облигации внешних облигационных займов Российской Федерации [5].

В конце 2003 г. Правительство России приняло очередное постановление «Об окончательном урегулировании обязательств Российской Федерации по внешнему долгу бывшего СССР перед Международным инвестиционным банком», которое закрепляло, что оставшиеся обязательства бывшего СССР будут урегулированы путем обмена на облигации внешних облигационных займов России [6].

В феврале 2004 г. вышел приказ Минфина РФ «О дополнительной эмиссии внешних облигационных займов РФ», который предусматривает дополнительный выпуск облигаций, в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения облигаций внешних облигационных займов РФ, с окончательными датами погашения в 2010 и 2030 годах. Данные облигации предназначены для урегулирования задолженности бывшего СССР перед иностранными коммерческими банками и финансовыми институтами, объединенными в Лондонский клуб кредиторов. Эмиссия данных облигаций была утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2000г. 478. Этот приказ Минфина РФ предусматривает выпуск ценных бумаг на сумму не превышающую $ 700 млн. [7].


Очередь за водкой, СССР, 80-е годы

На 1 октября 2004 г. внешний долг бывшего СССР составлял $ 52,4 млрд. Выплаты России по внешнему долгу бывшего СССР сильнейшим образом тормозят развитие российской экономики. России необходимо добиться списания хотя бы 75% внешнего долга СССР. Подобные прецеденты списания уже имели место в новейшей истории.

Так, в 1992 г. западными кредиторами было списано 50% внешнего долга Польше и Египту. В итоге внешний долг Польши сократился с $ 30 до $ 15 млрд., а Египта — с $ 25 до $ 12,5 млрд. К сожалению, приходиться констатировать, что в отношении с Россией, Запад применяет двойные стандарты. Внешний долг Польши был сокращен на 50% за то, что Польша была первой страной социалистического лагеря, где начались рыночные преобразования, а Египту подобное одолжение было сделано за его мир с Израилем. Поэтому, пока Россия не проявит свою политическую волю, очевидно, что страны Запада не пойдут на списание долгов бывшего СССР.

* Страны-участники Парижского клуба: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Канада, Нидерланды, Норвегия, Россия, США, Финляндия, Франция, Швейцария, Швеция, Япония.

Автор: Е.В. Сахаров
(статья датирована 7 ноября 2010г.)
« Старые елочные игрушки
Гастрономические впечатления от Москвы 1925 года »
  • +47

Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.

-1
В долги СССР полез после резкого падения цены на нефть. То что консервы были рыбные в 70х это правда, в 60х была сгущенка, масло и один -два вида колбасы. Тушенка была жесточайшим дефицитом всегда. И ровнять то что было в магазинах при СССР и сейчас нельзя, это не сопоставимо. Надо говорить правду, хватит врать.
  • Поделиться комментарием
0
  • avatar
  • jotus
«один -два вида колбасы»
не правда. колбасы было много сортов: www.tramvision.ru/readme/1-12.htm
конечно согласен с тем что не миллион как сейчас,
но не забывайте про то что она из мяса делалась! и варенка дня 3 хранилась, копченая дольше — но начинала плесневеть
если сейчас начать делать колбасу из мяса и без хим добавок — то вы получите
те же самые «два вида колбасы»
+1
Вы забыли о ценах!!! И сравните их тогда и сейчас к уровню зарплат обычных людей. Явно не в пользу нынешних. Всё просто: хлеб 24 копейки и 22 рубля, молоко 28 копеек и 50 рублей, колбаса около 3 рублей (дорого!?!?!!?) и всё «за 600 рублей»!!! Я уж не говорю о мясе, рыбе и т.д. Для сравнения: зарплата свыше 100 рублей (я после школы получал 130 рублей как слесарь 2-го разряда)… Какая сейчас не надо называть?
0
А где вы в советское время видели зарплату в 600р. Разве что на Крайнем Севере у командировочных и вахтенных. Минималка составляла 60р. Средняя зарплата была 100р. У энергетиков по горячей сетке до 200р доходила.
0
Сегодня зарплату в 60.000 (600 советских) можно увидеть только в Москве и у руководителей вышесреднего уровня в регионах. 30-35 тыс. получают начальники участков на производстве, так и я получал 280 после института (нач. участка в стройуправлении) в конце 80-х
+1
Даже влом было ссылки на отсутствующкю литературу убрать. Некрасиво.
  • Поделиться комментарием
+3
В 80-е, 90-е государственные деньги тайно воровала партийная номенклатура, а сейчас открыто наверно две треть чиновников среднего ранга и выше. А потом пресса нас кормит баснями про яхты и дворцы и т.п. А внешний долг платить из кармана налогоплательщика.
  • Поделиться комментарием
+8
На первой фотографии очередь в ресторан «Прага» за тортами «Птичье молоко». На второй фотографии отдел консервов гастронома. Покупателей нет совсем. Третье фото плод постановления Горбачева о борьбе с пьянством. Это уже не СССР. Те кто пытаются доказать, что в СССР было хуже чем сейчас откровенно лгут. Тогда не было всё хорошо, но тогда было намного лучше чем сейчас.
  • Поделиться комментарием
+3
1000% ЗА!!!
0
Что-то было лучще, а что-то нет.
+6
  • avatar
  • jotus
я вот тоже не понял, зачем Россия вступила в пражский клуб )))
чтобы деньги подарить непонятно кому )))
  • Поделиться комментарием
+1
Не в пражский, а в парижский.
0
  • avatar
  • jotus
1.пражский — по тому, что долбанный T9!
2.Не важно как называется главное суть.
3.Мне что-то подсказывает что и Украине спишут 3млрд $
+4
  • avatar
  • jotus
полякам 15 млрд списали — терь польша еще санкции вводит и агрессором называет )))
+2
поляки это пидоры и грязные шлюхи
+3
Текст нужнго не только уметь читьать, но надо ещё и понимать.
Поляки 30 млрд должны были Западу, а не России, и списал 15 млрд Запад, а не Россия.
+4
Мне только одно непонятно: почему после победы «свободы и демократии» в 91 нас вообще не сделали протекторатом США под внешним управлением. Может просто так удобнее грабить было.
  • Поделиться комментарием
+4
никакой победы демократии не было, просто слили СССР путем гос переворота, посмотрите познавательное тв на ютубе, там всё это рассказывают