Почему до конца 80-х советские милиционеры не носили оружие

После революции в качестве антипода царской полиции родилась советская милиция. Авторы нового проекта были убеждены, что в молодой стране победившего пролетариата власти и народ будут сожительствовать в гармонии, а всякое принуждение и насилие уйдут в прошлое.



По этой причине советские милиционеры долгое время не носили при себе даже наручников, не говоря уже о дубинках или оружии. Как же удавалось силовикам времен Союза эффективно поддерживать порядок, вооружившись одним лишь свистком? И в какой момент они перестали справляться?

Авторитет советского милиционера

Милиционеры далекого прошлого.

С первых дней новое советское государство делало акцент на огромной пропасти между молодым правительством и стилем госустройства царской России. 12 октября 1918-го НКВД и наркомат юстиции выдали совместное постановление, определившее милицию в качестве полноценного штата лиц со специальными функциями. По губерниям и уездам действовал строго расписанный порядок формирования милицейских объединений, утверждалась штатная структура и вводились правила приема сотрудников на службу. Милиционером с этого момента мог стать исключительно грамотный гражданин РСФСР возрастом от 21 года, имеющий избирательное право и признающий главенство Советской власти. Отныне в органы не брали граждан, находящихся под судом или следствием, а также ранее судимых за уголовные преступления.

Вооружение и оснащение рабоче-крестьянской милиции специальными средствами опиралось на идеологические принципы. Шашки армейского типа, используемые ранее в роли дубинок, стали ассоциироваться с символом власти царского режима, поэтому и отправились в утиль. На дежурство милиционеры стали выходить без оружия — с одним наганом в кобуре, скорее предназначенным для самообороны, нежели для разгона или задержания правонарушителя. Милиционер теперь олицетворялся с другом народа, а не его врагом. Отсюда и уважение к человеку в погонах в Советском Союзе. После Великой Отечественной большинство сотрудников милиции были фронтовиками и относились к преступникам жестко и категорично.

Хрущевский взнос в упадок структуры

Хрущев дал под дых МВД.

Так продолжалось едва ли не полвека. До самого начала 1960-х сотрудники МВД обходились без всяких спецсредств, предпочитая убеждать словом, а не силой. На тот момент преступность не отличалась массовым характером, и такой подход работал. Но шло время, и идеализм стал давать трещины. С приходом к советской власти Никиты Хрущёва резко стал падать авторитет милиционера. В понятии политика, милицейские функции вскоре должны были стать лишними в условиях светлого коммунистического будущего. По этой причине в коллективах силовиков стартовали массовые сокращения, а позже началась общая реорганизация системы МВД. Итог стал катастрофическим. Страну сковывала социальная напряжённость. Недовольный и разочарованный в переменах народ высказывал все больше претензий. Люди жаловались на квартирные очереди, дефицит и застой, все чаще выходя с протестами на улицы.

Весь народный гнев обрушивался на тех, кто по долгу службы отвечал за охрану общественного порядка. Всё это логично вело к падению авторитета милиции. В свою очередь, безоружные силовики оказались абсолютно беззащитными перед разъярённой толпой. Применять огнестрельное оружие запрещалось при массовом скоплении людей, а другие средства отсутствовали. Тогда-то и стало понятно, что власть просчиталась, реформируя органы внутренних дел и сокращая не только их численность, но и оснащение.


Китайцы свободно пошли через границу.

С начала 60-х руководство Китая подогревало внутри своей страны антисоветские настроения. Лидеры обоих государств не находили общего языка, и Китай повернулся лицом к США. Понеслись провокации. Весной 1962 года на китайской границе произошел инцидент, который относят к разряду международных. Соседи несанкционированно и массово перешли на территорию СССР под видом недовольства китаизацией. Китайская сторона даже попыталась обвинить советские власти в содействии нарушителям границы. Этот случай стал не просто неприятным пограничным инцидентом, а скорее свидетельством уязвимости государственных границ. И, что не менее важно, — неготовности правоохранительной системы к массовым нарушениям. Нужны были решительные действия, и они последовали.

Газовые патроны, наручники и палки

Московская милиция 70-х.

Руководство страны только теперь осознало, что силовикам без дополнительного снабжения никуда. Назрел вопрос пересмотра порядка формирования милиции и её оснащения специальными средствами. ЦК КПСС разработал и принял постановление, в котором предусматривалось использование органами внутренних дел газовых патронов, наручников и резиновых палок. Открыто носить все это запрещалось. Палки получали лишь автопатрули, да и то с условием хранения в автомобиле. В деле спецсредство применялось редко. Последующие 20 лет подход к использованию спецсредств несколько раз менялся: то от них отказывались, то снова вводили в обиход. Те переходные решения подробно освещал в своей работе «Специальные средства советской милиции: выученный урок» Дорохов.


Новое время.

К концу 1980-х, накануне лихих девяностых, в Советском Союзе объявили перестройку. Подогретая политико-экономическими проблемами социальная нестабильность привела к протестам и массовому неповиновению. Идеологические иллюзии больше никого не трогали. 6 июля 1989 года по Приказу МВД РФ № 127 на вооружение милиции поступили резиновые палки ПР-73, наручники, газовые гранаты и другие убедительные средства обороны. Их применения требовали, в основном, ситуации массовых беспорядков. Это стало актом отчаяния и признанием суровой реальности: современное государство не способно существовать без жесткого силового ресурса. С того периода резиновая палка является штатным атрибутом сначала милиционера, а следом и полицейского. Властям пришлось признать, что в новых условиях защищать порядок придется в том числе физически.