Ипотека по-сталински

После окончания ВОВ у советского государства не было денег на жилищное строительство, и ему пришлось пойти в этой сфере на некоторую демократизацию. До трети нового жилья в городах в 1946-1951 годах составили индивидуальные дома (небольшой площадью 23-39 кв. м).


Кредиты по 7-12 тыс. руб. на срок до 12 лет выделялись под 1% годовых. На этих стройках использовались две ударные силы: зеки ГУЛАГа и сборные дома из Германии и Финляндии по репарациям.
О том, как выглядела программа индивидуального жилищного строительства поле окончания Великой Отечественной, на примере Кемеровской области показывает историк Наталья Головань в статье «Из опыта строительства индивидуальных жилых домов в Кемеровской области (1946-1950 гг.)» («Вестник Кемеровского госуниверситета», №3-1, 2015).
Первое постановление об индивидуальном жилищном строительстве в СССР было принято в 1939 году. Его реализации помешала война. 29 мая 1944 года был принято ещё одно Постановление СНК СССР, оно дополняло прежний документ 1939 года. Постановление продлевало срок ссуды с 5 до 7 лет, размер ссуды был увеличен с 5 до 10 тыс. руб., процентная ставка осталась неизменной — 2 % годовых. Подобное строительство предполагалось вести силами застройщиков (т. н. ссудозаемщиков) с оказанием помощи со стороны предприятий строительными материалами, транспортом, инструментами.
Анализ архивных источников свидетельствует о том, что ссуды выделялись работникам на равных условиях, независимо от должности. Их оформление происходило под жёстким контролем партийно-государственных и хозяйственных органов. Нарушения при распределении ссуд происходили крайне редко, что сразу становилось предметом критики со стороны периодической печати.
Постановление Совета Министров СССР «О повышении заработной платы и строительстве жилищ для рабочих и инженерно-технических работников предприятий и строек, расположенных на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке» от 25 августа 1946 года обязало Министерство финансов СССР ассигновать на жилищное строительство до 1 млрд. руб. Но главное — были вновь улучшены условия получения кредитов. Так, Центральный Коммунальный Банк был обязан предоставить ссуду уже от 8 до 12 тыс. рублей под 1 % годовых (вместо прежних 2%) со сроком погашения 10-12 лет (вместо прежних 7 лет).


Правительство поручило Главному управлению по проектированию жилых зданий разработать типовые проекты индивидуальных домов. Были подготовлены проекты двух серий: серия деревянных рубленных и серия каменных домов. Дом был рассчитан на 1-2 квартиры. В каждой квартире предполагалось 2-3 комнаты. Жилая площадь (с учётом площади кухни) одноквартирного дома составляла от 23 до 30 кв. м., двухквартирного -от 30 до 39 кв. м. Строительство жилья и передача (продажа) его работнику осуществлялась в рамках предприятия, на котором он трудился — в этом заключалась сущность производственно-отраслевого принципа советской жилищной политики.
Возведение индивидуальных домов для продажи рабочим осуществлялось как силами строительного подразделения самого предприятия (т. н. хозспособ), так и подрядными строительными организациями. К примеру, комбинат «Кемерово-уголь» по плану в 1946 году должен был построить для продажи рабочим 330 домов, в 1947-м — 1850, в том числе хозспособом 800, в 1948 году — 1766 и 660 соответственно. Кузнецкий металлургический комбинат (КМК) организовал непосредственно на заводе изготовление хозспособом основных деталей для домов. Строители были разделены на группы из 5 человек, каждая группа должна была возводить один дом в срок не больше чем за 4 дня.
Однако в послевоенное время на заводах катастрофически не хватало рабочих, тем более тех, что можно было отвлечь на жилищное строительство. В этих условиях для жилищного строительства в качестве подрядчиков были задействованы лагеря ГУЛАГа, находившиеся в подчинении МВД. По заявкам Госстроя в 1946 года на территории крупных городов Кемеровской области было создано два исправительно-трудовых лагеря: «Кемеровожилстрой» и «Кузбассжилстрой». Управление первого было переведено из «Севдвинлага» после его ликвидации, второго — частично из «Белбалтлага». Общая численность заключенных в этих «жилищных организациях» к началу 1948 года составила свыше 15 тысяч человек.
В функции заключенных входило изготовление деревянных деталей для домов, подготовка шлакоблочных камней и непосредственное строительство домов. «Кузбассжилстрой» по плану 1947 года должен был построить 2250 домов общей площадью 75 тыс. кв. м: в Сталинске — 1150, в Прокопьевске — 600 домов, Киселевске — 500. Предполагалось также, что заключённые должны были участвовать в благоустройстве Точилинского поселка рабочих КМК.


Однако ГУЛАГ не справлялся с планом жилищного строительства. В 1947 году работы были выполнены только на 27,6 % (фундаменты были заложены для всех домов, из запланированных 75 домов введено в эксплуатацию -15, в строительстве находилось — 2). 1948 году для Кемеровского азотно-тукового завода трест «Кемеровожилстрой» возвёл стены 32 домов, в эксплуатацию было сдано всего 99 кв. м, вместо запланированных 2340 кв. м.
Неожиданное закрытие 15 сентября 1948 года обоих лагерей поставило на грань провала реализацию жилищной программы в Кемеровской области. В результате чего, например, только в одном Сталинске было приостановлено строительство 400 домов.
Ликвидация лагерей привела к самовольному заселению горожан в недостроенное жилье. Так, накануне расформирования «Кузбассжилстроя» 50 домов, построенных им для треста «Кузнецкуголь» в поселке Байдаевка (Сталинск), были самовольно заселены без приёма Госкомиссией.
Спасли ситуацию репарации из побеждённых Германии и Финляндии. 20 октября 1948 года вышло постановление СМ о разрешении использовать в индивидуальном жилищном строительстве комплекты стандартных немецких и финских домов.
Финские дома были рассчитаны на одного хозяина. Жилая площадь одноквартирного дома составляла 24,4 кв. м при общей площади 31,4 кв. м; двухкомнатная в одноквартирном доме занимала 38,2 кв. м при общей площади 53,6 кв. м. Высота потолков 2,6 м и 2,8 м. Дома возводились сборно-щитовыми, одноэтажными, с печным отоплением. Стены дома были цельные, деревянные двухслойные. Дерево в основном использовалось хвойное.
Стандартные финские и немецкие дома вводились в эксплуатацию быстро, это было связано с ненужностью проектной документации и с готовностью строительных деталей. Все необходимые комплектующие будущего дома: шпингалеты, замки, деревянные ручки — были упакованы в один большой деревянный ящик. Заготовки для пола и потолка были связаны и собраны металлической нержавеющей пластиной. В общем, во всём был североевропейский порядок.

К возведению домов были привлечены не только строительные подразделения предприятий, подрядные организации, но и будущие жильцы. Заинтересованные в своем быстром заселении владельцы домов вместе с родственниками, друзьями, нанятыми работниками перевозили из железнодорожных тупиков комплекты домов на гужевом транспорте, своими силами дома собирали в течение 2-3 недель.
Интенсивное строительство финских и немецких домов осуществлялось с 1948-го по 1951 год. Удельный вес сборных домов в жилищном строительстве Кузбасса достигал 35%. К примеру, в В 1949-1950 годах только один трест «Прокопьевскшахтострой» ввёл в эксплуатацию 40,6 тыс. кв. м, за счет сборного домостроения -29,8 тыс. кв. м (73% от всего объёма выполненных работ). В результате финскими домами были застроены целые улицы в Кемерове, Сталинске, Киселевске, Ленинск-Кузнецком, Осинниках; появились одноименные поселки в Прокопьевске, Белове, Ленинск-Кузнецком.
Наряду со строительством индивидуального жилья на кредиты государства, население само активно вело жилищное строительство за счет собственных средств. Так, в Сталинске в 1947 году силами трудящихся «в порядке самодеятельности» строилось 276 домов на общую сумму 3 млн. руб. (т.е. в среднем дом обходился в 12 тыс. рублей — это примерно годовой заработок рабочего в то время в Кемерово). Самодеятельный (самостоятельный) способ индивидуального жилищного строительства был легализован Указом Президиума Верховного Совета СССР «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» от 26 августа 1948 г.
В период с 1946-го по 1950 год в городах региона было построено 30 тысяч752 дома, находившихся в личной собственности, общей жилой площадью 780,3 тыс. кв. м.

В послевоенные годы советское правительство, понимая остроту жилищной проблемы, было вынуждено отклониться от идеологических установок и пойти на дальнейшее расширение практики предоставления в личную собственность жилых домов. Правительство, делая ставку на жилищное строительство, задействовало не только директивные рычаги управления, что проявилось в использовании принудительного труда заключенных и домах при репарации, но и активно поддерживало инициативу будущих домовладельцев.
« 50 лет «Неуловимым мстителям»!
Про советские видеомагнитофоны »
  • +145

Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.

+14
Мои родители не были большими начальниками ( мама — бухгалтер на цинковом заводе, папа — прораб), но в средине 50-х получили участок и построили прекрасный дом, где я и вырос. Когда я спрашивал у мамы: " Сколько времени копили на строительство ?" — она отвечала: " А совсем не чего. Картошка была своя, дед с бабушкой держали корову, кур, огород. На хлеб и сахар денег немного надо было. Главная проблема — строй-материалы -тогда многие строиться начали." Да я и сам знаю, что наша улица построилась практически одновременно. А самые зажиточные на ней были семьи двух художников и скульптора которые построили двухэтажные (второй этаж — мастерские) подряд три дома. И это всё чуть больше чем через 10 лет после войны. Так когда жилось лучше? При «комуняках» или сейчас?!
+6
  • avatar
  • alik
Сейчас лучше живётся только богатеньким, сумевшим наворовать.
+12
После страшной Мировой войны, после страшной Гражданской войны, «Кровавый Сталинский режим» находил средства для строительства жилья, для улучшения благосостояния простых людей, дать людям, одно из лучших в мире бесплатное образование и медицину, превратить страну в величайшую в мире экономическую Сверхдержаву. Сегодня, в мирное время превратить страну в сырьевой придаток, ипотека под бешенные проценты, из-за которых тысячи людей кончают жизнь самоубийством.…
+8
  • avatar
  • alik
Кредит при Сталине был под 1 или 2%, а сейчас банки обнаглели до потери пульса, ниже чем 19 — 23% на ипотеку не получишь, это же вечная кабала молодым, а если ещё остался заёмщик без работы, вообще хоть под поезд. И власть зная ЭТО «мышей не ловит».
-1
  • avatar
  • alik
И никто народу не виноват, что он САМ не ходит на выборы, не 47% должно быть как в прошлом году, а как минимум 95%. И не надо мне говорить, что ТАМ за нас всё решено, ничего ТАМ не решено, ВСЁ решают только выборы. Это оплаченные провокаторы только так говорят, а народ лох, слушает ИХ и на выборы не ходит.
+1
народная мудрость гласит — голосуй не голосуй, все равно получишь…
0
Вы правы на 146%!
+2
Ой, ходи, хоть ноги в кровь сотри. Голосовать НЕ ЗА КОГО! Или за власть, или вообще за каких-то уродов.
0
Забаллотируйся сам.
+11
Армию проворовавшихся чиновников, депутатов, взяточников-откаточников и прочей сволочи можно использовать для стройки народного хозяйства. Остаётся только наладить производство домовых комплектов! 1% за ипотеку просил «кровавый сталинский режим». Как называть сегодняшних радетелей за демократию и «светлое будущее » электората.
+13
  • avatar
  • zas61
Однако ГУЛАГ не справлялся с планом жилищного строительства. В 1947 году работы были выполнены только на 27,6 % Ну вот сами же либерасты этими цифрами и показали эффективность труда зеков… А орут на всех углах, что всё в СССР было построено трудом заключенных…
+12
Пора либерастам личным примером показать, как надо пахать на благо народа! А бла-бла надо заканчивать.
+2
  • avatar
  • alik
В «прожектор перестройки» их вытаскивать по очереди, тогда чиновники его очень боялись и пусть, говорят сгорит, например, автобус в автопарке, но только не прожектор на всю страну.
0
Назови мне людей, из к-рых его формировать.
+4
  • avatar
  • alik
На каждом углу ЭТО говорится, а что конкретно Вы можете предложить для осуществления данного предложения? А «прожектор перестройки»я привёл в пример, конечно достаточно перестраиваться, надо ЖИТЬ, а не существовать. А живут сейчас 15-20%, остальные существуют. На 9,5 тыс. пенсии, за 39,5 лет трудового стажа, можно только не сдохнуть с голода.
+12
В советское время всё для людей делалось.
+8
  • avatar
  • gagui
А еще разбивались парки, строились спортивные сооружения, восстанавливались города, заводы.